文/鄭伊雯
最近這星期,德國報紙與電視的與論圈內,盛行探討的教育議題,就是2003年由經濟合作發展組織(OECD)對全球41個國家或地區,所進行的「國際學生評量」(PISA)的研究報告。在這份最新年度的評量報告中,德國總體的成績只在17名,只在中段班程度呀!
反而,位居亞洲的香港,取得數學方面的第1名,南韓還是邏輯測驗的第1名,總體成績仍是芬蘭取得榜首。略舉排名如下:
數學:香港、芬蘭、南韓、荷蘭………….
自然:芬蘭、日本、香港、南韓………….
閱讀:芬蘭、南韓、加拿大、澳洲……….
邏輯:南韓、香港、芬蘭、日本………….
當PISA評量報告在12月6日公佈後,德國上下又開始出現一片探討與檢討的聲浪,比如政府官員會出聲,強調要重視國家的教育大計;教育單位希望獲得更多的教育經費,好來發展教育的改革計畫啦!老師團體們,會呼籲學生必須進行更密集的學習課程,更多師資的投入啦!但總結到最後,總是「錢」不夠的問題。
如許多人所知,東西德合併後,德西政府的經濟優勢與政府高額稅收,必須挹注德東地區的社會發展,以首都柏林一地所投入的經濟建設成本,就已讓德國政府的預算都是赤字的局面,未來德國老百姓們還要「舉債」(背負國家所透支的建設經費)辛苦的好幾年呢!
所以呀!舉德上下,從中央政府、各邦政府、各邦教育單位、教育局到學校,全在「喊窮」,全在哀哀叫,全在呼喊「無錢」=無法辦事=無法聘人=無法執行較新教育方案=無法進行教育改革,因此德國的評量成績才會總是落後不前呀!
讓我們來看看最新數據,德國於2001年的在國民生產總值上只有5.3%用在教育上,2001年德國公共投資的項目只有9.7%花在教育項目上,這比例在其他21國家(南韓、美國、丹麥、愛爾蘭、瑞典、挪威、比利時、加拿大、法國、澳洲、墨西哥……)中都是低於平均標準之下,可見德國政府投入教育的經費有夠少吧!
而人民在政府沒錢,教育經費又沒編列與補助下,我們的德國學生程度還真是一代不如一代呀!
其中呼籲,包含有德文學習的困難與文法的繁瑣,德文需要簡化的呼聲(有點像我們要減少文言文的想法),老師必須負起教育責任,老師不能任意貼標籤把學生打入學習的冷宮(這就跟我們分升學班與放牛班一樣,不同的是德國在四年級就正式把學生區分成三等了,驚訝吧!以後我再來道詳情),學習時間要調整與密集上課啦!家長要負起責任,不要讓小孩沉迷在電視與電玩啦!叭啦叭啦一大堆,還真跟台灣一樣,異地同聲齊呼籲,但是德國的教改卻比台灣還要慢好多呀!真是慢、慢、慢!
教改遙遙無期 由小學便可一葉知秋
如我之前幾篇文章所言,我們小孩上了市立小學一年級後,現在已是秋假後的第二學期。惟心的上課時間:
週(一)8:15~9:45 今天只有2堂課。
週(二)9:00~12:45 今天有4堂課,包含最後一堂宗教課。
週(三)8:15~12:45 今天有5堂課,包含最後二堂的美術(水彩)課。
週(四)8:15~10:55 今天有3堂課。
週(五)8:15~12:45 今天有5堂課,包含2堂體育課。
這可是最近最正常的課表了,幾乎每週都有19堂課。但因德國學校內(幾乎在我住的此邦內都是啦)無代課老師的編制,所以學校內某一老師請長期病假,學生就倒大楣了,不是放假多多,就是課程進度嚴重落後;此外,還得牽動全校老師的課表,聯合支援授課,當然受到影響的班級課表就會調動連連了。
於是我去問:「為何沒有代課老師?」、「為何師資如此不足?」、「為何學生的上課時間如此少呢?」,答案都是因為政府沒錢,政府無更多經費補助,所以學校無法增聘老師,老師人數就只有這麼多。
況且,在政府沒錢下,老師薪資也無法調漲,所以工時與薪資的核算下,老師也理所當然地一週只有多少的工作時間,無法要求老師來上全天班,學生當然也只
有半天囉!
若以台灣情況來說,我們的小學內除了校長、總務主任、訓導主任、輔導主任、授課老師、導師、代課老師等….許多的編制,每一編制又有許多薪資與職等的工作津貼。每一學生從7點45分入校後,會有校內警衛、老師、訓導主任等,輪流巡視校園,負責學生的安全問題。學校還有營養午餐、午休時間,或是晚自習等,這要投入多少的人物與物力的預算與心力,但我們仍然不滿足,仍在要求教改!
但在我們的德國小學,雖有校園,卻是門戶洞開,只圍車,不圍人。整棟教室建築的大門,採用自動反鎖,只可由內往外開,因此上課時間一到,大門敞開,學生才能進得教室。下課一出大門,又是無法進入教室了。根本沒有所謂的校園安全巡視與防範,因為學校內根本無此人手的編制呀!更別提午餐與上課時間太少的問題了。
你說!在我如此驚訝的狀態下,我怎能不羨慕台灣教育對小孩的照顧與對父母的體恤了,這分擔了多少的照顧之責呀!台灣的父母們,實在應該多加惜福了!
我老公就說:「德國的教育環境整整落後30年,比台灣還要糟糕!」
我就罵他:「那你幹嘛還要回來?」,
他倒是很無辜地回答:「我怎麼知道?我在台灣10年呀!」
可我們倆被婆婆罹癌的驚訝中,因為孝道與親情的召喚,所以我們回來德國居住,雖然我日日夜夜念著台灣的教育環境,可是在家有三老(公公、婆婆、曾祖母96歲耶!),老公工作穩定,小孩剛過完上小學的適應階段,我們也無法帥然再搬回台灣,我有家累呀!
我的朋友們總會問:「想不想台灣?」、「想不想回去?」
我當然想囉!但回不去呀!(哈哈!除非我先離婚。)
老公目前職場在德國,我的工作也轉到德國來,小孩也已德文運用自如,回去台灣也有教育銜接的問題,中文還得跟得上程度,這對小孩也難呀!
有一次機緣,我在中文學校的餐會上碰到德國杜城慈濟的師姐,她詢問我回德的動機後,好讚賞地說:「我很棒呀!我願意回來『承擔』起我老公家庭的問題。」
我聽了亂感動一把的,沒想到慈濟師姐居然用「承擔」二個字來說。
我說呀:「承擔?真以為自己可以揮灑自如,到時就怕肩膀扛不動了,我會先得憂鬱症!」
目前,真的就是繼續努力囉!我會繼續努力寫出我對德國生活的觀察囉!
- Jan 09 Mon 2006 22:28
2003年PISA評量 德國排名只在17名
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